2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》（以下簡稱《海南自貿(mào)港法》）由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過并公布施行。依據(jù)《海南自貿(mào)港法》第四章“財政稅收制度”的規(guī)定，全島封關(guān)運(yùn)作后，海南自貿(mào)港將實(shí)施以下核心稅收政策：
圖源：中國政府網(wǎng)
政策全文：https://www.gov.cn/xinwen/2021-06/11/content_5616929.htm
1.簡并稅制，實(shí)施銷售稅改革：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十七條，全島封關(guān)運(yùn)作時，將增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡并，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運(yùn)作后，進(jìn)一步簡化稅制。
具體而言，將對現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡并整合。
在全島封關(guān)運(yùn)作后，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，取代上述被簡并的稅種。這是構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的新型稅制體系的關(guān)鍵一步。
2.貨物進(jìn)口“零關(guān)稅”政策（目錄管理制）：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條，全島封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制后，海南自由貿(mào)易港對進(jìn)口征稅商品實(shí)行目錄管理，目錄之外的貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，免征進(jìn)口關(guān)稅。
全島封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制前，對部分進(jìn)口商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
對由海南自由貿(mào)易港離境的出口應(yīng)稅商品，征收出口關(guān)稅。
3.全面實(shí)施加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅政策:
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條，貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按照進(jìn)口征稅；但是，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達(dá)到一定比例的貨物，免征關(guān)稅。
貨物由內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。
全島封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制前，對離島旅客購買免稅物品并提貨離島的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。全島封關(guān)運(yùn)作、簡并稅制后，物品在海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進(jìn)出的稅收管理辦法，由國務(wù)院有關(guān)部門會同海南省制定。
4.全面低稅率：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第三十條，對注冊在海南自由貿(mào)易港符合條件的企業(yè)，實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對海南自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的個人，實(shí)行個人所得稅優(yōu)惠。
具體如下：
(1)對注冊在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)(除負(fù)面清單行業(yè))，減按15%征收企業(yè)所得稅。
(2)對一個納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港累計居住滿 183 天的個人，取得來源于海南自貿(mào)港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照 3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個人所得稅。
來源：新華社、中國政府網(wǎng)、海南自由貿(mào)易港微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等
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